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发展新能源也要依法办事


2005年,当听说一家太阳能公司要在附近建厂时,李成宣他们村还庆祝了一番。河南省洛阳市的这个贫穷村庄希望新邻居能带动当地经济发展。但如今,与那家公司亮闪闪的白色办公大楼形成鲜明对比的是,附近村庄仍是一片凄凉。大约9个月前,村民们发现他们的庄稼上落了一层白粉,并开始枯萎。
  一路攀升的油价迫使人们将目光聚集到寻找替代能源上,而新能源产业正迎合了这种急切的需求。尤其值得关注的是:政府多次出台政策支持我国新能源的发展,尤其是在去年召开的党的十七大上,更是明确提出要大力发展可再生能源。乙醇、生物柴油以及太阳能等可再生能源能够减轻世界对石油的依赖,于是投资者每年都要在可再生能源上投入数十亿美元。相信在政策倾斜下,太阳能、风能、生物质能等新能源的产业化规模将不断扩大,具有规模优势及资源优势的新能源企业将有更大的发展空间。可以预见,蕴涵着巨大财富的新能源产业即将呈现高速增长态势。根据我国的发展规划测算,可再生能源产业未来15年将培育近两万亿元的新兴市场。面对广阔的潜在市场,新能源产业的未来发展无疑是一片坦途。
  但是,开发这些替代能源可能会产生一些意想不到的后果——这些副作用甚至会抵消它们所能带来的种种益处。李成宣所在的村出现的情况就是活生生的事例。李成宣第一次看到附近工厂的卡车拉着垃圾开到他们村时,他不能相信眼前的情景:卡车在玉米地和小学操场中间停下来,一桶桶浮着泡沫的白色液体被倾倒在地上,卡车径直开走。更让这个庄稼汉不能相信的是,作为污染源的洛阳某高科技公司竟然是一家绿色能源公司,生产的多晶硅被用于在全世界范围内销售的一种新能源——太阳能板上。几个月来,这种情景几乎每天发生。这个村庄的遭遇,直指全球努力解决传统石化能源燃料不足时带来的环境问题:毁掉森林种植生物燃料,但大面积森林消失会导致气候变化;建造大坝进行水力发电来代替火电厂,但这会使流域水生态系统遭到破坏。总之,如果发展新能源,却不按照环境保护法行事,同样会引发潜在的环境危机。
  资料显示:世界多晶硅材料严重短缺,过去5年来其价格从每千克20美元上升到300美元。中国公司急于填补这个缺口。由于有大量风险投资,加上急于寻找清洁的替代能源的政府所提供的优厚条件,20多家多晶硅生产企业开始在中国建厂。这些新厂的总生产能力预计将达8万吨~10万吨,几乎是目前全球产量的两倍多。而生产多晶硅的副产品——四氯化硅——却是高毒物质。专家说,用于倾倒或掩埋四氯化硅的土地将变成不毛之地,草和树都不可能在这里生长,具有潜在的极大危险。它不仅有毒,还污染环境。除此以外,硅电池的前道工艺涉及扩散炉,如果不配备环保设施,酸性和碱性气体将直接排放到空气中。正如业内专家所指出的,无论是什么企业,只要生产就必须清洁生产,保护环境。绝不能因为是国家鼓励的新能源企业就忽视对环保的投入,任何企业都必须按照环境保护法行事。
  因此,笔者期待,地方政府部门在加强环境治理上要下功夫、动真格,不仅要抓产业结构调整和科技创新,还要抓环境执法;不仅要切实关停那些污染严重的企业,就是对涉及新能源发展的企业也要一视同仁,严格把关,对其污染行为不能听之任之。要彻底清理地方“土政策”,并加强环境监管,对环境违法情节严重的责任人要追究刑事责任。只有在实际工作中不折不扣地贯彻落实中央的环境保护方针政策和法律法规,才能不断推进资源节约型、环境友好型社会建设的进程,才能实现经济社会又好又快发展。
  >>>观点要览>>>
  目前我国以小水电、风能、太阳能、生物质能利用为代表的可再生能源利用 量还不够大。从目前各地发展可再生能源的势头和国家制定的规划目标看,到2020年,这个比例有可能提高到15%。如果国家在法律以及配套政策和科技措 施上给予有力的支持,在今后的几十年,我国可再生能源事业还可以得到更大的发展。
 
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